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 党代会基本知识-热竞技体育赛事投注第二次党代会专题网


      
         
         
         
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      党代会基本知识

      笔者: 时光:2018-03-15 数:

      1.党代表大会

      党代表大会是党之一项带决定性的团体制度,是党之各个团组织包括中央组织、中央各级团组织和有些基层组织讨论、决定党之严重性题材和选举党之领导者机关的集会。

      党章规定:“党之最高领导机关,是党之全国代表大会和他所产生之地方委员会。党之中央各级领导者机关,是党之中央各级代表大会和它们所产生之执委会。党之各个委员会向同级的代表大会负责并告知工作。”宋庆龄同志曾经指出:“党之委员会制的中坚要求之一,是党之各个代表大会的时限召集和从容发表作用。”因而,坚持不懈和周全党之代表大会制度,对于提高党之振兴,贯彻党之委员会制,弘扬党之民主,促使党内政治存在更加民主化、正常,进一步增强党之生产力,合同党之途径、政策、政策的贯彻执行,具有十分关键的含义。

      2.党代表大会的事权

      党之中央各级代表大会的事权,党章第25条做了强烈规定:(1)听听和核对同级委员会的报告;(2)听听和核对同级纪律检查委员会的报告;(3)座谈本地区范围内的严重性题材并作出决定;(4)选举同级党之执委会,选举同级党之纪律检查委员会。

      党之中层代表大会的事权主要是:(1)听听和核对同级委员会的报告;(2)听听和核对同级纪律检查委员会的报告(不设纪律检查委员会的,检疫工作可作为党委报告的一个内容);(3)座谈本级党组织及党组织职权范围内的严重性题材并作出决定;(4)选举同级党之执委会,选举同级党之纪律检查委员会。

      党之中央各级代表大会和基层代表大会还有权选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

      3.党之执委会

      党之中央各级委员会和基层委员会是资产地方各项工作之领导者骨干。

      实施行政领导人负责制的事业单位中党之中层组织,发挥政治核心作用。实施党支部领导下的内政领导人负责制的事业单位中的党之中层组织,对重点题材展开座谈和做出决定,同时保证行政领导人充分利用自己之事权。

      各国党和国家机关中党之中层组织,帮助行政首长完成任务,改善工作,对包括行政首长在内的每股党员进行监控,不主管本单位的事体工作。

      4.党之执委会的任期

      根据党章第26条规定,党之中央各级委员会的任期均为五年。

      党章第30条分别对党之中层委员会、总支部委员会、总部委员会的任期作了条件规定。团中央组织部根据党章之规格规定,对不同档次、不同层次党之中层委员会的任期作了如下具体规定:大中型企业、大专院校、规模较大的调研院所党之执委会、地(自治州、州、市)除和处境(自治州、州、市)除以上机关党之执委会执行四年任期,另外党之中层委员会执行三年任期。党之总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期,另外党之支部委员会执行两年任期。

      5.党之纪律检查委员会的天职

      《中共章程》规定,党之各个纪律检查委员会的关键任务是:保护党之条例和另外党内法规,检查党之途径、政策、政策和决定的实践情况,帮助党之执委会加强赛风建设和团体协调反腐败工作。各国纪律检查委员会要经常对队员展开遵守纪律的启蒙,做到关于维护党纪的决定;对队员领导干部行使权力进行监控;检查和处理党之团体和党员违反党之条例和另外党内法规的比较重要或复杂的案子,决定或取消对那些案件中的党员之惩罚;受理党员之指控和申诉;护卫党员之权益。党之各个纪律检查机关必须为保护党章、提高赛风建设和尊严党纪而努力。党之各个纪律检查委员会不仅要管党纪,而且要管党风;不仅要保护党规党法,而且要检查党之途径、政策、政策的实践情况;不仅要查处违法乱纪案件,而且要增强对队员之突破性纪律教育。

      6、党代表大会的筹措

      富于做好党代表大会的筹措工作,是开好党代表大会的大前提和基础。党代表大会筹备工作一般包括以下内容:

      (1)确立党代表大会筹备工作领导机关和工作单位,制订筹备工作准备。

      (2)开办党之执委会全体会议,做到召开党代表大会的决定。

      (3)起草关于举行党代表大会的请示,报上级党委审批。

      (4)印发代表选举工作通知,初三指导代表选举单位做好代表选举工作,对代表身份进行初步审查。

      (5)盘活换届人事安排工作,初三好会议应选举人员的引进、提名和研究、着眼工作。

      (6)提到大会领导机关及其构成人员建议名单

      (7)起草党之执委会的工作报告、纪律检查委员会的工作报告、党代表大会代表身份审查情况报告、经费收缴使用状态报告及其它主要文件、管理者讲话等。

      (8)盘活党代表大会选举的准备工作。

      (9)盘活党代表大会的宣传报道工作。

      (10)盘活党代表大会的党务准备和安全保卫工作。

      7、张罗工作之团体官员

      换届选举是各国党组织政治存在中的一件盛事。党之各个委员会不仅要按期进行换届选举,而且要主动主动地认真搞好换届选举的各个准备工作。开办党代表大会进行换届选举的,党代表大会的筹措工作应在党之执委会主任下开展。党之执委会认为有必不可少时,也得以建立党代表大会筹备工作领导小组,切切实实承担党代表大会筹备工作之团体官员,但筹备工作中的重大题材,必须付出党之执委会集体讨论决定。

      党代表大会筹备工作领导小组一般由党之执委会主任成员组成,书记或副书记任交通部长。

      8、张罗工作单位的安装及他任务

      根据工作要求,党之执委会成立党代表大会筹备工作领导小组的,可从党之执委会有关单位抽调有经历的同志组成若干工作小组,如人事安排工作小组、代表选举工作小组、文件起草工作小组、劳务准备工作小组、活动工作小组等,暌违负责党代表大会筹备工作之有关事务。

      (1)人事安排工作小组。上班人员一般从集团机关抽调,外长一般由党组负责同志或组织部负责同志出任。首要任务是:初三党之执委会和纪律检查委员会组成人员准备人选的民主推荐、着眼工作,并起草向上级党组织的有关报告;拟定党代表大会领导机关组成人员建议名单,拟定代表身份审查委员会组成人员建议名单,拟定代表团(组)长建议名单;编辑党委委员、候补委员、中纪委委员候选人名单、登记表,起草有关情况表明等。

      (2)代表选举工作小组。上班人员一般从集团机关抽调,外长一般由党组负责同志或组织部负责同志出任。首要任务是:起草代表选举工作之通告,初三、提醒各选举单位选举代表;对代表身份进行初步审查并起草代表身份审查报告;起草党代表大会和两个委员会第一次全体会议选举办法;拟定党代表大会特邀代表、与会人员、宾客建议名单;编辑代表名册等。

      (3)文件起草工作小组。上班人员一般从党之执委会的有关单位和纪律检查委员会抽调,外长一般由党组负责同志出任。首要任务是:起草党委工作报告、中纪委工作报告;起草党委负责同志在有关会议上的谈话;起草有关决议、通报等文件材料。

      (4)劳务准备工作小组。上班人员一般从党之执委会的有关单位和纪律检查委员会抽调,外长一般由党组秘书长或办公厅(室)承担同志出任。首要任务是:编辑党代表大会经费预算;拟定会议通知、议会议程安排及其它会务文件;制造会议有关证明等。

      (5)活动工作小组。上班人员一般从宣传部门抽调,外长一般由党组负责同志或宣传部负责同志出任。首要任务是:制订党代表大会宣传工作方案,编发宣传提纲,初三并检查各项活动计划和内容的贯彻,适时处理和消灭舆论宣传工作中出现的题材,和谐各新闻单位之间的联络等。

      9、开办党代表大会的决定

      党之中央各级委员会和基层委员会任期届满,需召开党代表大会进行换届选举的,应召开党之执委会全体会议,做到关于举行党代表大会的决定。

      决定一般由党组集体机关起草,首要内容包括:

      (1)开办党代表大会的根据和开展党代表大会的岁月、地方。

      (2)开办党代表大会的指点思想。

      (3)党代表大会的关键议程。

      (4)党代表大会的代表名额、分配原则及产生艺术。

      (5)呼唤全体党员团结一致,努力工作,欢迎党代表大会的取胜举行。

      10、开办党代表大会决议(提案)的发明

      在党之执委会全体会议上,一般应由一名党之执委会的负担同志就《中共×××先后××届常委会第××先后全体会议关于举行中国共产党×××先后××先后代表大会的决定》(提案)做到说明,使委员们对《决定》(提案)的情节有更多的询问,以便在研究讨论时充分发挥看法,在通过《决定》时更好地利用所有权。关于举行中国共产党×××先后××先后代表大会决议草案的发明,通常由党组集体机关起草。首要内容包括:

      (1)开办党代表大会的根据和开展党代表大会的岁月。

      (2)党代表大会的指点思想和第一任务。

      (3)党代表大会的日程。

      (4)代表名额、结合比例、分配原则及选举产生艺术。

      (5)党之执委会(纪律检查委员会)重组原则和候选人预备人选酝酿提名办法。

      (6)党代表大会筹备工作有关事务及其它需要说明的题材。上述内容中的最后两项,通常可以不写入《决定》美方扮。

      11、上面党组织对召开党代表大会请示的批示

      上面党委接到下级党组织关于举行党代表大会的请示后,应责成组织部对部属党委的请示进行核查,提到批复意见,经党支部集体讨论同意后,下发批复文件。批复的关键内容是:

      (1)对大会召开时间、议程的观点;

      (2)对代表名额和整合原则、差额比例的观点;

      (3)对党之执委会会员、候补委员和纪律检查委员会会员及常委、书记、副书记名额、差额比例的观点;

      (4)对选举办法的观点;

      (5)另外意见。

      12、党之执委会工作报告的起草

      党之执委会向同级党代表大会(团员大会)告知工作并收到审议,是党之执委会必须执行的天职,也是党代表大会(团员大会)的严重性日程。所以,在党代表大会或党员大会的筹措工作中,应把党之执委会工作报告的起草工作作为一项重大工作,认真搞好。党之执委会工作报告的关键内容,通常应包括:

      (1)想起和总结过去的上班。健全总结上次代表大会(团员大会)到这次代表大会(团员大会)之间党之执委会的上班,包括肯定成绩、找出存在的题材、总结经验教训。

      (2)提到后一度时期的责任和各个具体任务及完成这些任务的方法。就地方党组织来说,应包括改革开放、经济振兴、社会发展、党之振兴等。

      (3)呼唤广大共产党员和国民大众紧密地并肩作战起来,为成功党和本地区、基金单位的斗争目标而奋斗。

      起草工作报告,通常应抓好四个环节:一是工作报告要有明显的指点思想;二是突出以经济振兴为骨干,强调提高党之振兴与沉思政治工作;三是坚持实事求是的规格,下资金单位的现实性状况出发,体现本地区、基金单位的特性;四是中心坚持不懈群众路线,认真调查研究,富于听取方方面面的观点。起草工作报告,党支部主要承担同志要亲自参与,既要组织开好民主生活会,联合思想,统一认识,又要亲自调查研究。告知初稿形成后,要印发所属党组织进行座谈,听听各地方的观点,拓展反复修改,最终提交党委全体会议讨论通过。

      13、党之纪律检查委员会工作报告的起草

      纪律检查委员会是由党代表大会(团员大会)选举产生之,在同级党之执委会的领导者下,向党代表大会(团员大会)承担。所以,纪律检查委员会也要向党代表大会(团员大会)告知工作,接到党代表大会(团员大会)监督。

      纪律检查委员会工作报告,首要内容应包括以下几线:

      (1)回顾过去的上班。首要是在同级党委和顶头上司纪律检查委员会的领导者下,在保障党之条例和另外主要的规章制度,帮助党之执委会整顿党风,检查党之途径、政策、政策和决定的实践情况,拓展党纪党风教育等方面做了哪些工作,取得了哪些成绩,还生活什么问题。

      (2)总结纪律检查工作之中坚经验。

      (3)提到纪律检查工作之关键任务及艺术。

      纪律检查委员会工作报告形成后,先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过,再付诸同级党之执委会全体会议讨论通过,可以向党之代表大会报告。

      14、经费收缴使用状态报告的起草

      地方统战部明确规定,党之中层组织对于党费收入和上交的场面,应当定期向队员大会或者党代表大会报告;县以上地方党委对党费的公款和采取状态,应当向同级党代表大会报告,并发展一级党委报告书面材料;地方、党政机关和各区、自治州、自治州要将维和费收入和采取状态,年年岁岁年末一次报送中央统战部备案。经费使用状态报告可由党组组织部起草。告知的关键内容是:

      (1)经费收缴、采取和保管工作之中坚情况。包括对党费收缴使用和保管工作之中坚评价;做了哪些工作,取得哪些成绩;经费收支的现实情况;这方面的阅历或体会。

      (2)经费收缴、采取和保管工作中生存的题材和第一原因。

      (3)改善和提高党费收缴、采取、管理工作之现实意见和艺术。

      起草党费收缴使用状态报告应该注意:一要坚持不懈实事求是的规格,告知的场面要属实,提供的数量中心准确;二是既要承认过去的上班和取得的功劳,又不回避生活的题材,同时要针对存在的题材,提到改进意见;三是告诉要提纲挈领,言简意赅,无需过多步阐述,文字不要过长。

      15、代表选举工作之通告

      从严按照党章和选举工作条例的有关规定,认真搞好代表大会的选举工作,是换届选举中一项重大职责,也是开好党代表大会,选好新的一届领导班子,做到好党代表大会的各个任务的严重性合同。

      在上面党委批复同意召开代表大会后,应根据党之执委会全体会议的决定和顶头上司党委的批示精神,向本地区、基金单位所属党组织发出取代选举工作之通告。通报之关键内容应包括:

      (1)开办代表大会的实证和时间;

      (2)党代表大会的代表名额、结合的指令性比例、分配原则及分配到各选举单位选举的代表名额,并将取而代之名额分配表附在通知之末尾;

      (3)代表候选人提名、确认、代表选举产生之方式;提到代表产生之岁月和每个程序中应反映的素材等要求。

      16、代表的天职和权利

      党之中央各级代表大会和基层代表大会代表,在党代表大会召开期间的天职和权利是:

      (1)听听和核对党之执委会、纪律检查委员会的工作报告,向党之领导者机关提出意见和建议;

      (2)举报党员、大众之观点和要求,在场座谈和决定需由党代表大会作出决定、决定;

      (3)监督党组织的经营管理者,对党组织负责人提出批评意见;

      (4)选举党之执委会、纪律检查委员会或参加上级党代表大会的代表。

      17、代表应具备的原则

      党代表大会的代表必须是有发言权的专业党员,而且应是党员中的优秀分子。通常应具备以下五个地方的原则:

      (1)坚持不懈四项基本原则,有执著的爱国主义信念,在关健时刻和重点原则问题上,是非分明,坚决地站在党之中立上;

      (2)认真学习马克思列宁主义、马克思主义和多元论,读书党之途径、政策、政策和顶头上司党组织的决定、指示,有较高的党政理论水平和议政、探讨能力;

      (3)在生养、上班和社会宣传中,队模范作用并作出明确成绩;

      (4)公正正派,反腐倡廉,密切联系群众,能够尽职尽责地做到党组织交给的天职,受到群众之伴生;

      (5)坚持不懈党性原则,以对党之伟业高度负责的旺盛,的确反映本选举单位党组织和党员之观点,是的运用党员之权益。

      18、党之各个代表大会代表名额及确定代表名额的规格

      党代表大会代表名额,应由举行代表大会的党之执委会全体会议根据上级党组织的有关规定,按照有利于充分发扬党内民主,有利于讨论决定问题和替代具有主体性的规格来确定,并报上一级党之执委会许可。

      党之中央各级代表大会的代表名额,《中共地方组织选举工作条例》规定:“党之市、自治州、市代表大会代表名额,通常为四百至八百名。设区的特区、市代表大会代表名额,通常为三百至五百名。县(特区)、市、不设区的特区和特区代表大会代表名额,通常为二百至四百名。团员和所辖党组织较多或较少的,可以方便增加或减少代表名额。”

      党之中层代表大会的代表名额,《中共基层组织选举工作暂行条例》规定,代表名额一般为一百名至二百名,最多不超过三百名。

      党之执委会在肯定代表大会名额时,要下本土实际状况出发,既要使代表具有普遍的盲目性,以充足反映广大共产党员群众之观点;又要掌握会议规模,以便于讨论决定问题。

      确认代表名额,必须由党之执委会全体会议讨论决定,并报上一级党之执委会许可。

      19、代表构成的指令性比例

      党之中央各级团组织和基层组织举办党代表大会,通常都应对代表构成提出要求,即通常所说的提出代表构成的指令性比例。伊目的主要是使代表的重组具有固定的盲目性。

      《中共地方组织选举工作条例》规定,“党之中央各级代表大会代表中应当各级领导干部、各项专业技能人员、各类战线先进模范人物、红军、武警部队等各地方的代表”。“女子代表和少数民族代表所占比重一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比重。党之市、自治州、市代表大会代表中各个专业技能人员和各项战线的进步模范人物,占代表总数的比重一般不简单百分之二十五。”

      党之中央各级团组织在现实工作中常见应注意把握以下几线:

      (1)代表构成比例是指导性的而不是指令性的。决不能硬性要求选举单位必须选什么人,决不能选什么人,应该通过做深入细致的上班达到预定的要求。在分配代表名额时,可根据各选举单位的现实性状况,对代表构成比例提出不同之要求。比如,对先进模范人物比较集中的单位,在集体推荐提名代表候选人预备人选时,可以要求他们适当提高这方面人选的比重。

      (2)要坚持不懈实事求是、下现实出发的规格。党之执委会在肯定代表的指令性比例时,应从本地区或资本单位的现实性状况出发,既保证有稳定数量之领导人代表,又要有稳定数量之生产、上班一线的进步模范人物。领导干部、专业技能人员、生产及工作一线先进模范人物之分割也要下现实出发。比如省与县,中央与阶层就会有不同之分割标准。

      (3)要保证代表质量,决不能为了贯彻代表构成比例而降低代表条件。

      党之中层代表大会代表的重组,《中共基层组织选举工作条例》没有明显规定,基层党组织在现实工作中可参照上述原则办理。

      20、代表名额的分配

      代表名额的分配,由召开代表大会的党之执委会按照选举单位所辖党组织的数额、团员人数和工作要求确定。就地方党代表大会而言,选举单位的经济、科技、文化等发展状况也可作为分配代表名额的参考依据。分配代表名额一般应注意以下两线:

      (1)团员人数是分配代表名额的一项重大依据,但不宜简单地按党员人数分配。如党员人数较多,但比较集中的城区和单位,可以方便回落代表名额;对党政机关和少数民族地区要适度增加代表名额。要考虑代表的装饰性。

      (2)党支部、中纪委领导和有关负责人机关的关键党员领导因工作要求,可以表现党委提名的代表候选人分配到有关选举单位(一般是领导者同志工作过的单位或原籍)选举。可以分配到有关选举单位选举的少先队员领导干部,近处方来说,必须是党委政法委;市政首长,如党员正副省(自治州、县、省)长;国会党员正副主任;政协党员正副主席;法庭党员院长;检察院党员检察长。

      21、代表产生之顺序

      党之各个代表大会代表的产生程序是:

      (1)选举单位依据上级党组织分配的代表名额和有关要求,初三所属党组织采取自下而上,自上而下,富于酝酿协商的方式,提到代表候选人推荐名单;选举单位党组织根据多数党组织或大部分党员之观点,下推荐名单中,按照多于代表百分之三十以上的比重提出候选人推荐人名单,与上级党组织沟通。根据上级党组织提出的代表构成比例的要求,按多于代表百分之二十以上的进口额比例,提到代表候选人初步人选名单。

      (2)选举单位组织代表候选人初步人选推荐单位,在广大征求所在单位党内外群众观点的基础上,写出考核材料,填报代表候选人初步人选登记表。

      (3)选举单位开展党之执委会全体会议,在充分讨论的基础上,确认代表候选人预备人选名单,报上级党组织审查。

      (4)选举单位开展党代表大会或党员大会或代表会议,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人之观点确定候选人,拓展选举。选定的代表,举报召开代表大会的党之执委会审批。

      22、代表候选人的认可

      代表候选人预备人选经上级党组织审查同意后,选举单位即可召开党代表大会或党代表会议或党员大会,研究确定代表候选人并开展选举。

      开办党代表大会选举的,代表候选人预备人选名单经党代表大会主席团会议讨论通过,并以代表候选人建议名单形式,付出代表大会各社团(组)拓展研究讨论。全会主席团根据多数代表的观点,确认代表候选人名单或代表候选人预选名单。

      开办党代表会议或党员大会选举的,由党之执委会将取而代之候选人预备人选名单以代表侯选人建议名单形式,付出代表会议各团(组)或党员大会酝酿讨论。党之执委会依据多数代表或党员之观点,确认代表候选人名单或代表候选人预选名单。

      23、代表的选举和贸易额比例

      代表候选人名单或代表候选人预选名单确定之后,即可选举产生代表。

      按党章规定,党之各个代表大会代表的选举,可以行使两种形式:一是直接行使候选人数多于应选人的差额选举的方式进行专业选举;二是先使用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,下一场进行专业选举。随便采用哪种形式选举,伊亏损额比例不应少于百分之二十。

      24、选举结果的报批

      选举单位按照规定的要求选举产生参加上级党代表大会代表后,应适时向上级党组织呈报选举结果。告知内容一般包括选举产生党代表大会的集会形式(党代表会议或党代表大会或党员大会),选举方式,代表名额,代表构成比例等,还应附代表名册、代表登记表等。上面党组织收到报告之后,经对选举单位的选举方式和替代身份的起始审查,基本符合要求后即应作出同意的批示。批复一般可以经党支部同意后以党组组织部名义行文。

      25、与会人员确定原则

      党之中央各级代表大会和基层代表大会可以设列席人员。党之执委会依据工作要求提出列席人员建议名单,申请代表大会预备会议或主席团全体会议讨论决定。

      确认党代表大会列席人员的层面一般是:

      (1)不是代表的党之执委会会员(候补委员),纪律检查委员会会员;

      (2)不是代表的上下级党员行政领导干部,不是代表的中央同级人大常委会和市政协的少先队员主要官员;

      (3)不是代表的直属单位和副一级党组织的关键官员等。

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